Với quyết tâm phá tan thế kìm kẹp của địch ở các xã vùng ven Huế, từng bước phát triển cơ sở cách mạng bí mật, xây dựng địa bàn để các lực lượng an ninh, biệt động, cán bộ chính trị bám trụ xung quanh Huế, tạo bàn đạp tấn công, thường xuyên đưa du kích vào nội thành, củng cố mở rộng vùng giải phóng.